2022年在全市中医药发展工作会上的讲话(完整)
下面是小编为大家整理的2022年在全市中医药发展工作会上的讲话(完整),供大家参考。
在全市中医药发展工作会上的讲话
同志们:
中医药产业是XX的特色优势产业。*********在XX视察时指出:中医药是中华民族的瑰宝,是五千多年文明的结晶,一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。为贯彻落实好习******的重要指示精神,省委省政府作出了实施中医药强省战略的重要决策,XX市委市政府充分利用良好的中医药发展基础,把中医药产业作为全市的支柱产业来强势推进,形成了较好的发展氛围,XXXX“中国药都”振兴工程上升为省级战略,中医药一二三产快速融合发展,中医药全产业链收入在2021年达到XX亿元。尤其新冠疫情以来,中医药在预防、治疗新冠肺炎的过程中,发挥了举足轻重的作用,为中医药的发展带来了新的机遇。因此,为了进一步推动我市中医药产业融合高质量发展,我再强调三点意见。
一、要坚定信心,持续发力推进
近年来,各地各部门紧紧围绕市委、市政府战略部署,锐意进取、攻坚克难,促使中医药发展取得成效显著,2021年1-10月全市中医药全产业链收入达到XX亿元,更加坚定了我们发展中医药的信心和决心。
一是规划政策有力支撑。牢牢抓住***把中医药振兴发展上升为国家战略,省委、省政府制定中医药强省战略的难得机遇,围绕“产业兴市、工业强市 当前隐藏内容免费查看”战略部署,我们对中医药发展进行系统谋划,明确将中医药产业作为全市强攻工业的支柱产业来打造,先后编制了《XX市中医药发展规划(2017-2025)》,进一步明晰了中医药产业、事业融合高质量发展方向、“两核三区多节点”的产业发展布局和具体推进措施;配套出台了《关于加快XX市中医药产业发展的若干政策》,形成了完善的政策支撑体系。特别是XX振兴工程上升为省级战略,明确了“一都五区”的空间布局,得以在更高层面推动。
二是产业集群不断壮大。设立50亿元的中医药产业发展引导基金,大力实施XX“中国药都”振兴工程和推进XX生物医药高新技术产业化基地建设,启动药都医药物流园、医药产业孵化创业园、云健康电商产业园、电子商务创业基地、医药科创园等一批医药产业特色园区建设,不断提升产业承载能力,逐步构建起以现代中药为主导,生物医药、保健品为重点,医疗器械和相关产业为补充的特色医药产业集群。通过一年来的高位推动,全市规模以上医药企业达到XX家,完成主营业务收入XX亿元,同比增长XX%,其中,龙头企业XX主营业务收入达到XX亿元、XX主营业务收入达到XX亿元,起到了引领和示范作用。
三是宣传推介成效明显。去年XX月,我们在XX会展中心主办XX交易会,同期举办了中医药成果展,得到了省委XX书记的肯定。在XX机场和高铁站等广告媒体发布XX中医药宣传广告,进一步扩大了XX中医药的知名度和影响力,让越来越多的人知晓XX,知晓中药品牌。
二、要重点突破,推动产业向纵深发展
中医药发展目标不是一朝一夕就能实现,我们要按照“立足当前、着眼长远,重点突破、整体推进”的原则,乘势而上、持续发力,争取更大突破。
一要突出规划引领,推动工作落地。《XX市中医药发展规划(2017—2025)》,是我们当前和今后一段时期中医药发展的总纲,一切工作都要围绕这个总纲来展开、来推进、来落实。各地各部门要按照“两核三区多节点”的布局,围绕二十大工程,及时跟进、具体深化,分近期突破和长远发展两个层面,制定具体的实施方案,每一个任务都要有量化的指标定位,有实际的项目支撑,有具体的单位实施,确保各项任务目标落地生根。XX“中国药都”振兴工程上升为省级战略,但也不能因此而产生“等靠要”思想,而是要牢固树立“机遇失不再来,发展时不我待”的抢抓意识,在自己敢想敢干、苦干实干的基础上,积极主动争取上级支持,切实把难得的战略机遇转化实实在在的发展成果。XX区要重点围绕中心城区“三中心一基地”来落实,加快打造医疗健康养生中心、医药器械产业基地,与XX形成错位发展。
二要突出项目为王,大力招商引资。项目是产业发展的根本支撑,必须抓好抓实。要加大项目包装力度,抽调具备一定专业知识、熟悉经济、了解政策的干部组成专业招商队伍;充分发挥现有企业的优势,实行以商招商;借助国内外相关领域专家学者、在外XX籍人士等方面资源开展委托招商,积极对接世界医药500强和国内医药100强企业,聚焦中医药全产业链,着力引进一批强链、补链、延链的龙头型、旗舰型项目。XX区、XX市要以有利于降低成本、有利于技术创新、有利于市场开拓、有利于吸引更多的生产要素进入集聚区为目标,优化产业招商和产业扶持政策措施,推动中医药领域的重大项目、重点企业、研发机构和公共服务平台入驻产业集群。其他县市也要牢固树立“一盘棋”意识,积极主动开展中医药产业招商,对不适合在本地落户的中医药项目,市委、市政府鼓励采取“飞地经济”模式,帮助落户到XX市和XX区。我这里要特别强调是的,无论是项目的谋划也好,项目的引进也好,最终还是要靠落地建设,一定要把更多的精力投入到推进项目的实施上,对意向项目要加强跟踪,力争早签约;对签约项目要加强跟进,力争早落地;对落地项目要加强对接,力争早投产;对接产项目要加强服务,力争早做大,确保项目落到实处、发挥效益。
三要突出政策扶持,注重企业帮扶。近年来,我市下大力气推动中医药发展,制定出台了一系列政策措施,取得了一定效。但通过一年的实践以及我们外出考察对比,应该说现有政策与发展需要相比还欠力度,与发达地区相比也有差距。要像我们开展“降成本、优环境”专项行动那样,持续用力、久久为功,根据发展需要、顺应形势变化、回应企业需求,与时俱进出台更多、更新、更有力的政策举措,支持中医药发展。市直相关部门要及时跟进争取国家、省里相关政策,加强调查研究,广泛听取意见,在《若干政策》的基础上不断加以丰富和完善,对中医药发展要有实质性的“干货”支持。相关县市区也要根据本地实际,制定出台有针对性的扶持政策;对正在执行的,要抓好政策兑现,真正将政策红利落到实处。
三、要加强服务,做大做强做优产业
企业是市场的主体、产业的根基。加快中医药产业发展,需要政府部门的定向施策、精准发力,更离不开企业的做强做优、自我壮大。关键是企业和政府要各就其位,各显其能,同心推动中医药产业又好又快发展。
一要扶持龙头企业。今年突发疫情,对中医药企业的上下游供应链、订单、物流运输都造成了较大影响,有的企业本身就竞争力不强,很容易受市场的影响出现较大的滑坡。我们要真心实意帮扶企业,千方百计帮助企业渡难关、稳增长、促转型、做优强。对现有医药企业要高看一眼、厚爱三分,多做“雪中送碳”的工作,让企业家放心、放手、放胆去发展。从XX等龙头企业的发展历程来看,都是历经风雨,从小到大,从弱到强。要积极引导和支持现有企业提升标杆、自我加压、加快发展。要鼓励企业通过兼并、重组、收购、控股等方式,组建大型企业集团,提高市场占有率和竞争力。
二要大力招才引智。要创新人才引进办法,为中医药产业引进一批行业领军人才、团队领头人和核心技术带头人;与中国中医科学院、中国药科大学、北京中医药大学等建立长期人才培养合作机制,定期选派学员培训;支持中医药企业与高校、科研机构合作共建科技创新平台及新型研发机构并给予资金扶持。支持中医药研发机构在XX市、XX区设立研发点,引导中国中医科学院XX分院在XX设立分支机构。做优XX市生物医药省级服务支持人才创新创业示范基地,评选一批市级服务支持人才创新创业基地。推进XX中医药产业研究院的筹建工作,推进XXXX中医药职业学院筹建工作,推进XX学院、XX职业技术学院等高校合理设置中医药专业,加快中医药应用型人才培养和特殊工种职业技能培训。联合相关高等院校、科研单位、重点企业,建立人才信息共享资源库和各类人才档案库,加强人才供需对接。
三要提升服务水平。经济工作基本的抓手有两个,一是抓项目投资,尤其是工业项目投资;二是抓企业产出。抓产业发展也同样如此。要坚持两手抓、两手都要硬。抓项目投资是为了形成新的经济增长点,抓企业产出是为了形成现实生产力。抓企业产出,要像抓项目建设一样抓企业服务,帮助企业解决实际困难,建立形成促进工业企业加快发展的推进机制。否则的话,就可能出现这边招商引资的项目还没落地,那边现有企业有很多困难却视而不见、麻木不仁,造成存量做不出,增量又形不成,最终经济就上不去。更重要的是,这样会让已落户XX的企业发展不好,赚不到钱,使企业家寒心,糟蹋了XX的营商环境。各地各有关部门一定要转变服务观念,不能为了开会而开会,不能为了出台政策而出台政策,而是要把产业发展的堵点梳理好,把企业的诉求解决好,把既有的政策落实好,推动产业又好又快发展。
同志们,发展中医药产业已是大势所趋、发展所需。各县市区和市直相关单位要进一步增强责任感和紧迫感,解放思想、改革创新,担当作为、真抓实干,立足做强做优做大中医药产业,为XX高质量跨越式发展提供坚实的产业支撑!
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