2022年城市基层工作情况汇报(全文完整)
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城市基层工作情况汇报
近年来,X区.委.高度重视城市基层工作,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,着力创新具有X特色的服务、品牌和亮点,全面推进城市基层工作,为打造X区提供了坚强的组织保证。现将工作情况汇报如下:
一、整体情况
X区辖X个街道办事处,X个社区(其中城市社区X个,村改居社区X个)。辖区面积X平方公里,户籍人口X万,常住人口X万。目前,全区共有基层.党.组织X个(其中,.党.(工).委.X个,.党.总支X个,.党.支部X个),.党.员义名。
(一)突出品牌创建,带动基层晋位升级以品牌创建为抓手,通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌,促进城市基层工作晋位升级。一是“目标+任务”,立足实际定方向。引导基层.党.组织围绕品牌核心理念,结合工作实际,按照“五有一高”标准(有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标,品牌的群众认可度高),由区.委.组织部牵头,组织各基层.党.组织每年创建X-X个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”,各.党.(工).委.每年至少培树X-X个特点鲜明、生命力强的品牌,同时,按照“优、良、一般”三个等次,对区属.党.(工).委.上报的工作品牌进行遴选、调整和审定,形成品牌资源库,力争通过X-X年的时间,在全区形成“一办一品牌一社一特色”的格局。二是“常规+特色”,把握原则促提升。按照“.党.员和群众需要什么,就创建什么项目、打造什么品牌”的原则,突出品牌的个性和特色,对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目,集中力量、全面跟进、包装提质;对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育,保证品牌的先进性、代表性和示范性。全区先后确定了X等办事处品牌X个,X等社区品牌X个,区发改.委.“阳光发改服务先锋”等机关品牌X个,X“功能性.党.小组”等学校品牌X个,打造了一批不同领域工作亮点,有力地带动了全区基层工作水平的提升。 当前隐藏内容免费查看
三是“定责+指导”,明确标准抓落实。坚持把规范化创建方式引入创建工作中,抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节创新“定名称、定人员、定进度、定措施、定责任”的“五定”工作机制,完善“有明确的规范要求、有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响”的“五有”创建标准,实施“品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广”四个创建步骤,采取“跟踪式检查,手术式剖析,现场式反馈”的创建督查办法,解决甚尽尝组织在尝建品牌创建中成刘不明显的问题。目前,已创建优秀品牌义个,在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报X余次,其中义等品牌多次被市级以上新闻媒体报道,X被***电视台《文明中国行》栏目专题报道。四是“宣传+推广”,全面评估保成效。把品牌创建作为破解基层工作重难点问题的有力抓手,将品牌创建工作纳入年度目标责任考核,细化考核内容,强化考核结果的科学运用。对品牌创建成效进行先期评估,作为基层.党.组织评先评优重要依据,对确有亮点、初具经验的品牌,利用《X要闻》《X组工》等媒介,全方位宣传、推广品牌的成功经验和成效,建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度,形成品牌创建的长效机制,并以经验交流会、现场观摩会的形式在全区予以推广,以点带面扩大典型品牌的影响力,打造了一批拿得出、叫得响的精品,构建“一办一品牌一社一特色”的基层工作新局面。
(二)开展“三集中”活动,助推“两新”.党.组织“双覆盖”
通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”,全面开展集中排查、组建、培训活动,确保“两新”组织实现“两个覆盖”。一是明确“五个清楚”,开展“集中排查”。按照属地管理、“谁主管谁排查”的原则,由区.委.组织部牵头,联合各办事处、集聚区、工商局、民政局等部门,对“两新”组织情况进行全面摸底,深入排查,做到经营运行、职工队伍、.党.员队伍、出资人、未组建原因情况“五个清”,并登记造册。全区建立非公企业.党.组织X个,社会组织.党.组织X个,.党.的工作覆盖率达X%。二是区分“三大类别”,实施“集中组建”。按照“谁主管谁组建”“谁组建谁主抓”的原则,明确责任主体。集聚区负责组建先进制造业集聚区内的非公经济组织,办事处负责组建集聚区外其他非公经济组织;办事处、民政局、教育局等负责组建非公社会组织,通过单独建、联合建、挂靠建等形式,新组建非公企业.党.组织X个,社会组织.党.组织X个。三是围绕“三类主体”展开“集中培训”。以.党.组织书记、.党.务工作者、指导员为重点,按照“按需培训”的原则,采取专题讲座、经验交流、现场观摩、专题讨论以及开展“大家讲、共同学”等方式,组织对全区X名“两新”.党.组织.党.务工作者进行集中培训。
(三)深化四项机制,进一步夯实基层基础
作为全省县级以下“四项基础制度”建设试点城区,我们将其作为改进和加强工作的着力点和突破口来抓,按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路,积极探索,大胆实践,“四项基础制度”建设稳步推进、成效初显。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点,健全民主科学决策机制。通过夯实制度、思想、组织“三个基础”,建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”,注重发挥社区.党.组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合”,在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法,健全了.党.员联系服务群众、民主监督等X项配套制度,把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节,使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意,先后解决公益性、社会性重大事项X件,涉及金额X万元。二是以构建三级平台为关键点,健全矛盾调解化解机制。依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心(室)三级平台建设,建立健全了三调联动等X项制度,建成了区矛盾纠纷调处化解中心和法院诉调对接中心,形成了两个中心,十个业务单元的矛盾纠纷调处和诉调对接联动工作机制,各类矛盾纠纷上交率较以往同期下降了X%以上,各类纠纷基层有效调处化解率上升了X%。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点,健全便民服务机制。通过建强服务阵地、健全服务制度、创新服务模式,大力实施“社区达标创优活动三年规划”,加强养老服务中心和区、办事处、社区三级便民服务中心建设,把与群众密切相关的X余项服务事项纳入便民服务中心集中管理,建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等五大类X余项制度,制作X余块《便民服务指南》悬挂到居民小区,有效提高了服务群众、做群众工作的经常化、制度化水平,三级便民服务平台受理服务事项X万余件,办结率达到X%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点,健全.党.风政风监督检查机制。形成了以基层.党.风政风监督检查、责任追究、居务监督等工作制度和工作规程等为主要内容的“一套制度”,强化了抓主体责任和抓监督责任“两个责任”的落实,坚持强化权力公开、宣传教育、监督检查、责任追究的“四个强化”,绘制了基层.党.风政风监督检查流程图,进一步细化监督责任,规范监督程序。采取专项检查、走访座谈、民主评议等方式进行跟踪督查,不定期对全区基层.党.员干部履职尽责等情况进行明查暗访,从源头上预防干部不廉洁的问题发生,群众对.党.员干部的满意率明显提升。
二、创新做法
(一)推动“三社联动”试点工作,注重服务民生。紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇,积极推动“三社联动”试点工作,累计投入X余万元,建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台,在全区X个城市社区全面实施,逐步形成了“以.党.的建设为引领,以公共服务为支撑,以三社联动为依托,以志愿者服务为载体” 的具有 X特色的社区服务体系。
(二)科学设置.党.组织,注重.党.的工作覆盖。根据实际工作需要,灵活科学设置.党.的组织,目前全区X个社区共建立社区.党..委.X个,.党.总支X个,.党.支部X个,建立片区.党.支部X个,楼栋.党.小组X个,初步形成了社区.党.组织、网格.党.支部、楼栋.党.小组的三级组织构架。同时,按照合理配置资源、便于管理和方便.党.员群众的原则,打破隶属界限,先后建立片区、产业和功能型.党.组织X余个,进一步扩大了.党.的组织和工作覆盖面。
(三)开展“星级创评、分类定级”,注重“两新”发展。以“两新”组织.党.组织“星级创评、分类定级”工作为载体,促进全区“两新”.党.组织工作扎实开展。制定下发《关于在“两新”组织.党.组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》,明确星级评定的程序,科学确定星级等次。并将星级创评、分类定级活动与创建“两新”示范点相结合,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,推动创建活动的开展。去年X月份在企业自评、上级.党.工.委.初评的基础上,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对X家“两新”.党.组织进行星级考核认定,在X年工作会议上对X家“两新”.党.组织分别命名为五星级、四星级、三星级“两新”.党.组织,并给予一定资金补助,进一步激发“两新”.党.组织“星级创评”的热情。
(四)打造开放式组织生活基地,注重创新。为全面落实《关于新形势下.党.内政.治生活的若干准则》要求,在严格落实组织生活制度的基础上,立足区域资源优势,建立了X个开放式组织生活基地,探索开发了以“.党.性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,开设X余个生活菜单,由基层.党.组织和.党.员自行点菜,组织部门按需配菜,充分满足基层.党.组织和.党.员的多样化需求。同时,采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,通过实地参观、精品.党.课、案例分析、视频教育、重温入.党.誓词、座谈讨论、组织生活会、.党.员志愿服务等形式,让.党.员在参观教育中强化.党.性修养,在具体实践中提升服务意识,使.党.的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自X年X月份基地开放以来,先后有X批X余名.党.员参加了开放式组织生活。
三、社区“大.党..委.”工作
为构建城市基层大工作格局,X区通过以抓基础、抓机制、抓平台,创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的“三抓三创新”工作措施,在全区X个办事处成立“大.党.工.委.”,X个社区成立“大.党..委.”,参与共驻共建单位.党.组织X个,吸纳兼职.委.员X个,实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。
(一)抓基础,创新基层组织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便.党.员群众的原则,打破隶属界限,灵活设置.党.组织,实现社区内.党.组织联建。一是按片区设置.党.组织。根据片区、楼栋划分和.党.员分布情况设置.党.支部、.党.小组,形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置.党.组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把.党.组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上,形成新经济社会组织产业型组织网络。三是按功能设置.党.组织。根据社区.党.员爱好特点、专业特长等,建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红.党.支部等,形成功能型组织网络。目前,共建立片区.党.支部X个、楼栋.党.小组X个,纳入社区“大.党..委.”管理的新经济社会组织.党.组织X个、特色.党.支部X个,形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。
(二)抓机制,创新共驻共建模式。创新工作机制,积极与驻社区单位对接和互动,形成社区建设管理的合力。一是建立事务共商机制。建立社区“大.党..委.”会、驻社区单位.党.组织联席会和“两新”组织联席会制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则,共同讨论决定辖区内有关重大问题。如X社区.党..委.针对X单位家属院及其周边讲行“二仕一”改造事而,与义焦团等共建单位生后名次召开联席会议,协商完善工作方案,进行宣传发动,对选用材料和工程质量进行监督,确保惠民工程顺利完工。二是建立资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区.党.员的服务需求,签订双向协议书,通过契约式管理,使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享。如X.党..委.推行了“1+N”共建模式,与市文化宫、X小学、X等X家驻社区单位签订了共建协议,明确了承诺事项,实现了资源共享。三是建立建设共管机制。社区和驻社区单位.党.组织围绕社区、平安建设、服务群众等工作抓共建,年初各社区与驻社区单位.党.组织签订共建目标责任书,列出参与社区管理服务责任清单,共同抓好共建责任和承诺事项落实。X年,共研究解决共驻共建问题X个。四是建立成效共评机制。由社区“大.党..委.”牵头,围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况,对驻社区单位.党.组织和各类.党.员进行双向评议、双向认定,共同开展创先争优、先进联评。
(三)抓平台,创新服务管理载体。积极为共建单位.党.组织发挥作用提供“舞台”,强化社区“大.党..委.”的服务功能。一是实行服务“项目化”管理。社区“大.党..委.”在广泛征求群众意见建议的基础上,确定了符合社区实际、.党.员群众期盼的服务项目,驻社区单位.党.组织通过领办服务项目的方式,不断拓展和完善社区服务体系。如X有限公司.党.支部在X社区领办敬老助残服务项目,逢年过节到社区孤寡老人家中慰问,对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶。二是实现在职.党.员联管。推行“一家三站”管理模式,建立社区“.党.员之家”,下设自管.党.员活动站、在职.党.员管理站和.党.员志愿者工作站,对自管.党.员实行“全责管理”、在职.党.员实行“双重管理”、.党.员志愿者实行“星级管理”,组织.党.员认领服务项目、明岗定责,促进在职.党.员联系服务群众常态化、长效化。例如:X社区.党.总支组织区法院和第二中医院在职.党.员,义务为社区居民提供法律援助和健康知识讲座;X社区.党..委.组织东方医院、市五中、X银行等单位在职.党.员,宣传家庭美德与防诈骗知识,开展免费义诊,赠送常用药品等活动,受到了群众的一致好评。三是创新服务管理模式。充分利用驻社区单位.党.组织丰富的资源,与社区.党.员群众的需求和期盼相结合,建立以结对式服务、菜单式服务、拉手式服务、组团式服务为主要内容的服务模式,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。如X社区.党..委.推行了“.党.员志愿者菜单式服务”,参与在职.党.员X名,根据.党.员志愿者的特长制成服务菜单,方便社区群众根据需要选择,形成了一条清晰完整的志愿服务链条。同时,社区“大.党..委.”对驻社区单位.党.组织和优秀在职.党.员先进事迹进行表彰和宣传,建立激励机制,有效促进了社区“大.党..委.”共驻共建活动的开展。
四、推动工作力量向社区下沉
一是抓好班子建设。按照“三强两好一满意”要求,选优配强社区班子尤其是.党.组织书记,建立社区后备干部队伍,并为X个城市社区配备负责社区工作的专职副书记,统筹抓好社区干部“选、育、用、管”等工作。二是创新服务模式。紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇,积极推动“三社联动”试点工作,累计投入X余万元,建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台,在全区X个城市社区全面实施,逐步形成了“以.党.的建设为引领,以公共服务为支撑,以三社联动为依托,以志愿者服务为载体”的具有X特色的社区服务体系,为.党.员群众提供“一站式”服务。三是深化在职.党.员进社区活动。实施“三四五”工作法,做到组织.党.员“三步骤”、开展服务“四模式”考核.党.员“五评议”,引导在职.党.员到社区为群众服务,推动在职.党.员到社区公开.党.员身份、参与社区活动、发挥模范作用,先后开展志愿者服务活动X余次,服务群众X余人。
建议:扎实推进“三社联动”试点工作,创新“四位一体”服务体系,提升社会服务的层次和水平。
五、以标准化引领规范化
一是规范基层组织建设。编印《X区基层服务型.党.组织建设“X+X” 工作法制度汇编》,建立健全以“民主科学决策机制、区域化机制、工作保障机制”和“创新服务模式”为主要内容的基层服务型.党.组织建设“1+X”工作法;编印《X区非公有制经济组织工作指南》,进一步提高“两新”组织工作规范化、标准化、科学化水平,为全区基层.党.组织规范化建设提供有益启示和借鉴。二是严格.党.员管理。严格落实基层.党.组织“三会一课”民主生活会、组织生活会、民主评议.党.员、经常性谈心谈话等制度,印发《X区.党.员领导干部民主生活会制度》《X区基层组织生活会制度》,让组织生活在基层正常起来、认真起来、严肃起来,增强.党.员意识,提高.党.性修养。三是创新组织生活模式。印发《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》,确定每月的第一个周二为“固定组织生活日”;依托现有资源,打造办事处、社区、“两新”组织、机关、学校等各具特色的开放式组织生活基地,创新组织生活载体,丰富组织生活内容,增强组织生活吸引力。区级两个示范性开放式组织生活基地自X年X月建成以来,先后接待X余个基层.党.组织、X余名.党.员参加开放式组织生活。
建议:将总结出的好经验、好做法用制度的形式固定下来,在全区进行推广。
六、划小治理单元
x区按照合理配置资源、便于管理和方便.党.员群众的原则,划小治理单元,打破隶属界限,灵活设置.党.组织。一是按片区设置.党.组织。根据片区、楼栋划分和.党.员分布情况设置.党.支部、.党.小组,形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置.党.组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把.党.组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上,形成新经济社会组织产业型组织网络。三是按功能设置.党.组织。根据社区.党.员爱好特点、专业特长等,建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红.党.支部等,形成功能型组织网络。目前,共建立片区.党.支部X个、楼栋.党.小组X个,纳入社区“大.党..委.”管理的新经济社会组织.党.组织X个、特色.党.支部X个,形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。
建议:合理配置资源、科学灵活设置.党.组织
七、推进园区、商务楼宇、商圈市场等基层工作以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织.党.组织“星级创评、分类定级”工作为载体,推进我区园区、商务楼宇、商圈市场等基层工作。一是确保应建尽建。坚持因企制宜,分别采取单独建、联合建、挂靠建等形式建立.党.组织。对.党.员人数超过3名,同时具备建立.党.组织条件的,建立“两新”组织.党.支部;对.党.员人数少于X名,或者不具备建立.党.组织条件的,从上级机关.党.员干部中选派工作指导员,指导企业开展工作。二是成立.党.群服务中心。依托产业集聚区服务中心建立.党.员综合服务中心,根据万达广场周边形成大商圈的特点,组建成立万达商圈.党.群服务中心,为.党.员群众提供“一站式”服务,探索引领与企业发展、企业发展与服务社会之间的互动共赢模式。三是示范带动促提升。创建“两新”示范点,抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节,完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准,帮助园区、商圈等领域“两新”.党.组织示范点理清思路、解决问题,发挥示范带动作用。X年度,X大学科技园发展有限公司.党.总支被命名为“三星级”.党.总支。
建议:继续加大排查力度,因地制宜,灵活采取单独建、挂靠建、联合建等形式,组建“两新”.党.组织,确保.党.的组织和工作双覆盖。
八、加强社区工作人才队伍
建好“三支队伍”,加强社区工作人才队伍储备。一是抓好.党.组织书记队伍建设。按照“三强两好一满意”要求,选优配强基层.党.组织书记,每个社区建立X-X人的后备干部队伍建设,统筹抓好.党.组织书记“选、育、用、管”等工作。二是抓好.党.务工作者队伍建设。调整充实办事处、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域.党.务工作者队伍,增强抓基层工作力量。三是抓好.党.员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,严把入口、畅通出口,严格落实“双推双评三全程”制度,不断提高.党.员队伍整体素质,优化.党.员队伍结构。严格.党.员教育管理,严肃.党.内组织生活,加大.党.内关怀力度,加强.党.员志愿者队伍建设,打造优秀.党.员队伍。
建议:加大对社区工作人员培训力度,提高业务能力拓展社区干部发展空间。
九、发挥.党.员志愿者服务队伍
一是创新志愿服务载体。充分利用社区丰富的资源,与社区.党.员群众的需求和期盼相结合,建立以结对式服务、菜单式服务、拉手式服务、组团式服务为主要内容的服务模式,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。如青岛路一社区.党..委.推行了“.党.员志愿者菜单式服务”,参与在职.党.员X名,根据.党.员志愿者的特长制成服务菜单方便社区群众根据需要选择,形成了一条清晰完整的志愿服务链条。二是打造志愿服务品牌。为引导志愿服务活动持久、扎实开展下去,打造志愿服务特色品牌,各社区探索建立了志愿者工作站,努力推动让志愿服务真正的实现生活化、常态化、便民化,增强志愿服务活动的生命力和内在活力。如重庆路办事处“.党.旗下的邻里情”系列志愿服务活动已连续举办X届,“百家宴”连续举办X年,爱心义卖、结对帮扶等活动持续开展,“.党.旗下的邻里情”已成为办事处志愿服务活动的响亮品牌。三是加强志愿服务引领。为加强.党.组织对志愿服务活动的引领,形成志愿服务合力,X年年初,武汉路社区.党..委.将文化、体育、绘画、书法、民间传统艺术爱好者等志愿队伍组织起来,成立了“和乐之家”志愿服务队伍,并进行备案登记,成立了.党.支部。
建议:积极开拓思路,创新工作方法,引导.党.员志愿者服务队和社会组织,根据.党.员群众新的意愿和需求,为.党.员群众提供个性化、多样化服务。
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